让高跨线路房屋补偿不再难

新萄京赌场手机版报2017-06-09
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  日前,广州市南沙区人民政府印发《南沙区220千伏、110千伏架空输电线路工程建设涉及房屋征收补偿处理办法(试行)》(以下简称《办法》),这是广州市在拆迁补偿制度方面第一个就线路跨越房屋作出具体操作规定的规范性文件。

  南沙供电局着眼电网建设前期工作中的“拆迁难、费用高、进度慢”难题,引入精益化管理理念,创新解决思路,推动线路高跨房屋拆迁补偿规范化、流程化、制度化。

  聚焦不同意拆迁情况下的解决方案

  《办法》共分三章八条,包括同意拆迁的处理意见、同意高跨的处理意见及补偿额度、不同意拆迁也不同意高跨的处理意见、高跨下房屋的拆改建等。该办法填补了房屋权利人不同意拆迁情况下的制度空白,为电网建设前期工作提供新的解决思路。

  “目前南沙有多条输电线路涉及房屋拆迁、补偿、安置工作开展困难,拆迁户就拆迁安置要价过高难以达成征收协议,且制度方面没有不同意情况下的第二套解决办法。”广州市南沙区建设和交通局有关人员先容,“《办法》开创性提出了不同意拆迁下的解决方案,保障了架空线路及时建设投产,在广州各区中具有领先性。”

  该办法明确了在不同意拆迁但允许线路高跨房屋的情况下,可按房屋评估价的30%给予补偿。在不同意拆迁且不同意高跨房屋的情况下,由征收办发出通知书告知权利人,3个月不同意或不作回复的,采取高跨方式处理;工程投产后6个月权利人仍不同意的,可将该补偿款进行公证提存并告知权利人。

  高跨房屋将按房屋评估价的30%给予补偿

  “选择高跨房屋处理的补偿比例的确定是个难点,比例低了,拆迁户不愿意,这条意见就形同虚设;定得高了,无疑将增加供电部门电网建设压力。大家经过一年多的实际项目试点与多部门征询协商,最终才定下了这个具备可行性的30%补偿比例。”一名参与起草该办法的人员表示。

  走在横沥镇宝善路前进幼儿园附近,可以看到一条高压架空线径直从一处厂房上空跨过,这是一起房屋权利人不同意拆迁而选择高跨方式处理的成功案例。该厂房权属广州市先锋电镀设备制造有限企业,当初在征收拆迁协商无果后,南沙供电局提出了高压线路高跨厂房的解决方案,并最终达成了30%厂房评估价的补偿协议。该协议的签订顺利解决了220千伏狮合线前期工程中的一项重大难题,保障了该线路的及时动工投产,该案例的成功经验也被作为起草《办法》时的重点参考材料。

  广州市先锋电镀设备制造有限企业相关人员在协商中提到:“厂房的征收拆迁对我司是一项重大的风险变动,按照目前南沙的房屋征收补偿标准,难以抵御工厂拆迁造成的经济风险,所以大家更愿意选择获赔较少但更稳妥的高跨处理方式。”

  拆迁难题的解决将助力南沙经济发展

  2016年南沙GDP同比增长13.5%,连续三年全市增速第一,经济的快速发展对电力保障的要求不断提高;2017年南沙电网基建计划总投资9.44亿元,是2016年的1.7倍,2015年的3.4倍,电网建设压力逐年攀升。

  《办法》在巨大的电网建设压力下应运而生,无疑将助推南沙电网建设的前进步伐,一改以往电网建设前期工作“征收—拒绝—征收—拒绝”的被动等待局面,转为“征收—拒绝—高跨—拒绝—公证高跨”的流程化主导局面,让电网建设拆迁工作有章可循、有法可依。

  “《办法》填补了原高跨补偿方案没有具体操作方法的制度空白,进一步统一了220千伏及以下架空线路拆迁补偿的标准,为解决因拆迁补偿问题导致线路建设长时间停滞提供了一个有效办法。”南沙供电局负责人表示,拆迁难题的解决提高了架空线路涉及房屋补偿的工作效率,确保架空线路及时建设投产,让电力先行保障南沙经济发展。

  (罗晓博 赵萌)

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