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赵建国发表署名文章

新萄京赌场手机版企业以清廉风险防控机制建设为切入点推动惩治和预防腐败体系融入企业管理

信息来源:新萄京赌场手机版报  发布时间2011-12-03

  新萄京赌场手机版企业党组书记、董事长在11月29日出版的《中国纪检监察报》发表了署名文章,文章论述了近年来,新萄京赌场手机版企业如何运用先进的理念、系统的思维、科学的方法,努力构建清廉风险防控机制等。本报全文转载如下——

  近年来,新萄京赌场手机版企业注重运用先进的理念、系统的思维、科学的方法,努力构建清廉风险防控机制,推动惩治和预防腐败体系融入企业生产经营管理体系,提高惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性。

  理清构建清廉风险防控机制的思路。构建清廉风险防控机制,既要准确把握惩治和预防腐败体系建设的总体要求,又要密切结合企业生产经营的特点。一是以规范权力运行为核心,围绕权力配置、运行、监控,系统梳理各类清廉风险。二是把教育、制度、监督、纠风、改革、惩处六个核心要素融入防控措施中。三是强化前期预防、中期监控、后期处置,建立监督、纠错和考核机制,把风险管理融入到企业生产经营的具体业务和管理流程中。四是依托信息化实现适时监控与预警,按照“人防+技防”、“制度+科技”的思路,完善管控手段。同时,突出重点对象,抓住关键环节,落实防控责任,健全长效机制。

  准确开展清廉风险辨识与评估。风险辨识与评估是构建清廉风险防控机制的基础性工作,其准确程度直接关系工作成效。一是开展风险辨识。运用综合手段,从管理行为、业务流程、内控状况等入手,梳理各类、各层、各级清廉风险,形成风险库。二是进行风险评估。对辨识的风险进行系统性评估,确定风险事项等级和分布状况。三是发布风险控制计划,确定年度目标、策略、措施。目前,新萄京赌场手机版企业所属试点单位已建立了内容完整、分层分类的清廉风险库,横向包含了领导决策、干部人事、财务管理等14个方面(业务),纵向涵盖了从决策到实行的各个环节,将风险控制目标层层分解到具体业务环节和工作岗位。

  突出抓好清廉风险防控措施的制定与落实。一是教育引导机制方面。根据风险评估结果,把教育资源和力量向各级领导人员和关键岗位工作人员倾斜,教育引导他们筑牢思想道德防线。二是源头防范机制方面。对领导决策环节存在的风险,新萄京赌场手机版企业出台《“三重一大”决策管理办法》,明确“三重一大”事项的决策流程。对干部人事管理环节存在的风险,试行民主初始提名、竞争性选拔等选人用人机制。对物资招投标环节存在的风险,采取五级供应商管理的防控措施,用刚性的制度和流程规范潜在供应商、登记供应商、合格供应商、候选供应商和供货供应商的产生过程。三是权力监控机制方面。注重发挥各监督主体的作用,探索构建大监督格局。重点通过业务信息系统和电子监察系统,对业务流程实行情况进行常态监控,对重点业务、关键环节的制度实行情况定期分析评估,发现偏差及时预警、纠正。对电网固定资产投资建设可能存在的清廉风险,实行委派监察专员制度,同时组成专项检查组,从项目前期管理、招标管理、物资采购、合同管理、实施过程、竣工决算、财务管理等方面,开展全过程监督检查。四是行风纠建机制方面。针对营销系统中因工作单流转超时可能造成客户投诉的风险,建立信息预警机制,对即将超期的工作单,由系统自动向经办人发送手机短信提醒,对连续三次超期办理工作单的工作人员给予红牌警告,并纳入绩效考核。针对基层供电企业在窗口服务等方面可能存在的风险,出台《加强和改进基层供电企业反腐倡廉建设的意见》,把防控机制延伸到基层。五是惩治腐败机制方面。从权力运行监控过程中发现违规违纪线索,采取警示提醒、诫勉谈话、督促整改和责任追究等措施,对前期预防不到位的单位(部门)和个人督促整改,对存在清廉风险行为的单位(部门)和个人进行问责。

  持续改进清廉风险防控机制。作为一项涉及方方面面的综合性、系统性工程,清廉风险防控机制不可能一蹴而就,要取得实实在在的成效,需要持之以恒、持续改进。一是按照全员全程的要求落实责任,建立和完善清廉风险管理考核制度,确保责任落实到位。二是按照PDCA(全面质量管理)的要求形成闭环管理,定期评估清廉风险防控措施和预警机制的适宜性与有效性,纠正偏差,优化措施,确保清廉风险防控机制适应反腐倡廉建设的新要求,适应企业发展的新情况。(赵建国)

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