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企业监察专员制度护航重点工程项目建设

信息来源:新萄京赌场手机版报  发布时间2012-12-15

    面对企业固定资产投资建设项目投资规模大、点多面广、环境复杂的实际,如何保证项目规范、资金安全、人员清廉?企业纪检组按照企业党组的部署和要求,把加强固定资产投资建设项目的监督检查,作为围绕企业中心工作、服务科学发展大局的切入点,不断推进和深化固定资产投资建设重点项目监察专员制度,取得了明显效果。

    监察专员制度,是上级纪检组(纪委)直接委派下级单位纪检监察机构负责人担任监察专员,赋予相应的监督责任和检查权限,由监察专员对重点工程项目进行全程监察,及时发现和纠正问题,以解决上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题。

    企业通过建立“三项制度”,为监察专员开展工作提供依据和指引。一是建立管用的管理制度。专门制定了管理办法,明确监察专员拥有知情权、调查权、协调权、建议权等四项权利,为监察专员开展工作提供制度依据。二是建立规范的监督检查制度。编制监察专员工作手册,把监督检查的内容细化为5个方面、41项具体事项和环节,便于操作实行。三是建立起覆盖四级单位的工作网络,2012年,企业及所属单位逐级委派监察专员273人,对全网405项重点工程进行监督检查,实现对重点工程项目的监督到位、责任到人。

    抓好“三个关键”,形成监督检查工作的管理闭环。一是抓重要环节,重点关注招标投标、转包分包、工程量变更等关键环节,突出对关键岗位人员履职情况的监督。今年前三季度,各级监察专员共查实问题570项,提出整改建议465条。二是抓整改落实。在下发的监察建议或监察决定中,明确问题整改的责任、时限和要求,推动整改落实,目前整改落实率超过97%。三是抓管理提升。监察专员更加注重深入分析和研究工程项目管理中存在的深层次问题,从制度、机制层面提出改进建议,举一反三,力求从源头上防范类似问题的发生。如广东电网企业将清廉风险防控融入监察专员工作之中,收到了良好效果。

    健全“三个机制”,激励监察专员抓工作落实。一是健全定期述职机制。监察专员通过书面述职或现场述职方式,定期向委派单位报告履职情况。二是健全定期通报机制。定期编发监察专员工作情况通报,汇总分析监督检查工作情况以及存在的问题。三是强化奖惩机制。将贯彻落实监察专员制度情况纳入党风廉政建设责任制考核内容,兑现奖惩。

    监察专员制度是企业监督管理创新的有益尝试,也获得了上级纪检监察机关的关注,《中国纪检监察报》和国家监察部、预防腐败局网站等多家媒体对此进行了报道。(监察)

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